AI赋能城市精细化治理：下足“绣花”功夫，守住人文底线

在追逐技术效率的同时，智慧城市的终极目标是什么？答案应该是增进民生福祉。我们不仅要警惕技术的瓶颈，更要避免“技术红利”演变为“数字鸿沟”。

有温度的“绣花功”：多杆合一与智慧安防

在新疆昌吉市，一场关于“缝补城市脉络”的更新实践正在进行。乌伊路（屯河路-青年路）全长3425米，通过“多杆合一”“多柜合一”“飞线入地”等举措，实现了道路功能、环境、景观、智慧化的全面跃升。

具体来说，他们将交通标志、监控设备、信号灯与路灯进行物理整合，共架设57组杆件承载114个标志牌、75套信号灯具、63套电子警察监控，同时预留WiFi基站、5G基站、环境监测、紧急呼叫等接口。这不仅大幅减少了立杆数量，净化了城市天际线，更为未来智慧化升级埋下了伏笔。

在重庆巴南区，技术的温度体现在对独居老人的守护上。2025年8月的一个早晨，“独居老人安全守护”应用监测到思栗村独居老人杨光力家中烟感探测器告警，系统立即启动应急响应：短信同步推送至老人、监护人、网格员和社区干部。网格员迅速赶到现场处置——原来是老人煮完早饭后未熄灭灶火就出门了。

巴南区创新打造的“独居老人安全守护”数字化平台，已实现2.6万名守护对象全量纳管，闭环处置率和重点人员走访关注率保持100%，实现独居老人伤亡事故“零发生”。

重庆市江津区无人机在巡查。郑宇摄/光明图片

数字包容的考验：不让任何人掉队

然而，技术的另一面是门槛。当老年人面对智能终端手足无措，当残障人士无法适应复杂的线上操作时，技术的进步反而成了生活的壁垒。

在欧洲，监管机构正在探索解决方案。德国的实践表明，视频AI应当支持公共利益，同时保护隐私。生物特征识别（如实时人脸识别）仅限于严格定义的例外情况，在所有其他场景中，匿名化和数据保护友好的程序确保个人无需被识别。“视频AI关注的是地点正在发生什么，而‘谁在那里’的问题则被刻意推到了幕后。”

发展与安全的平衡：治理的新课题

随着AI深入决策，算法的透明性与数据的安全性同样重要。IDC提醒城市领导者：“技术先行”本身并不能解决城市问题。真正的挑战在于：是否以“人民城市”为中心，同步重塑流程、组织与能力，让AI成为可信、可控、可解释的治理伙伴。

NTT DATA则提出了新的“电力方程”问题：AI能力与电力获取规模成正比。如果没有审慎的监管，可能导致城市不平等——大型科技公司获得优先能源接入权，而社区承担更高成本却享受有限本地收益。他们的建议是：对于城市内所有的数据中心，为何不为基于边缘的物理AI应用划分出“本地接入”区域？让这些数据中心在为本地社区提供即时利益的同时获得发展。

从技术赋能到人文回归

在雄安，数字化的温暖已经融入生活。智慧食堂内的健康一体机、四足巡检机器人在电缆隧道内巡查、数字人民币融入日常消费。数字技术不再是冷冰冰的代码，而是守护安全、便利生活的伙伴。